Integralnim sistemom zaštite životne sredine obezbeđuje se ostvarivanje prava čoveka na život i razvoj u zdravoj životnoj sredini i uravnoteženi odnos privrednog razvoja i životne sredine.

Sistem zaštite životne sredine čine mere i uslovi za održivo upravljanje, očuvanje prirodne ravnoteže, celovitosti, raznovrsnosti i kvaliteta prirodnih vrednosti i uslova za opstanak svih živih bića.

Stanovnici lokalnih zajednica širom sveta su počeli da prihvataju nov koncept razmišljanja o svojoj budućnosti. Oni su zainteresovani da potraže nov pristup ekonomskom razvoju zajednice koji će istovremeno pokušati da zaštiti njihovu životnu sredinu i da im poboljša kvalitet života. Kao rezultat toga, pojavio se koncept “održivog razvoja”, koji predstavlja skladni odnos socijalnih, ekoloških i ekonomskih kategorija.

Na konferenciji Ujedinjenih nacija u Rio De Ženeiru usvojena je “Agenda 21 akcioni plan održivog razvoja za 21. vek”. Naša zemlja je potpisnik ovog dokumenta.

Glavni elementi Agende 21 su sledeći:

• socijalni i ekonomski aspekti razvoja: siromaštvo, proizvodnja i potrošnja, zdravlje, ljudska naselja, integrisani procesi odlučivanja;
• očuvanje prirodnih resursa i gazdovanje: atmosfera, vodni resursi, zemljište, šume, planine, biodiverzitet, eko-sistemi, biotehnologija, izvori sveže vode, toksične hemikalije, opasan otpad, i dr.;
• jačanje uloge glavnih društvenih grupa: mladih, žena, etničkih manjina,
• nevladinih organizacija, lokalnih organa vlasti, sindikata, privrednih, naučnih i stručnih zajednica, poljoprivrednika;
• obezbeđivanje sredstava za implementaciju: finansijska sredstva, transfer tehnologije, informacije, informisanost javnosti, izgradnja kapaciteta, obrazovanje, zakonski instrumenti, institucionalni okviri.

Pored navedenih elemenata Agenda 21 podstiče lokalne vlasti da u bliskoj saradnji sa svojim građanima izrade Lokalne ekološke akcione planove održivog razoja. Održivim zajednicama smatraju se one zajednice koje vrednuju zdrave ekosisteme, efikasno koriste resurse i aktivno teže da održe i unaprede svoju lokalnu ekonomiju.

Lokalni ekološki akcioni planovi - LEAP obezbeđuju polaznu tačku za izgradnju održive zajednice. Oni pomažu da zajednica na odgovarajući način razmotri i usresredi pažnju na glavne ekološke probleme koji negativno utiču na životnu sredinu, ekosistem i ljudsko zdravlje.

LEAP je tako pripremljen da pruža punu podršku lokalnim vlastima u obavljanju njihovih zaduženja u oblasti životne sredine. Koncipiran je tako da nudi nekoliko osnovnih modela aktivnosti, koje se odvijaju po principu “korak po korak”.

LEAP je, nakon izrade i usvajanja dokumenta, "živi" proces koji će koristiti lokalnoj zajednici da u dužem vremenskom periodu permanentno prati realizaciju zacrtanih akcija.

LEAP je strateški dokument i važan je za pravilno i moderno funkcionisanje Opštine Aleksinac.                           

Tim koordinatora za
izradu LEAP-a

Opštini Aleksinac je 22. maja 2007. godine dodeljeno priznanje "Ambasadora životne sredine" i Ambasade Kraljevine Holandije kao jednoj od 10 Opština lidera u oblasti održivog razvoja i životne sredine.

Na trećoj regionalnoj konferenciji EnE07 "Životna sredina ka Evropi", 4. juna 2007. godine u Beogradu, izvršena je prezentacija LEAP dokumenta sa posebnim osvrtom na implementaciju u oblasti upravljanja otpadom.